Leges

Leges algemeen

De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. In deze paragraaf zijn we uitgegaan van de nieuwe Legesverordening 2024, waarin de activiteiten staan die met de leges verrekend mogen worden. Er zijn nog veel onzekerheden, bijvoorbeeld of bouwvergunningen ingediend worden onder de huidige legesverordening en wetgeving.

Kostenonderbouwing leges algemeen 2024

Activiteit

Bedrag

Gemengde activiteit

Toerekening

Toelichting

Verhaalbare kosten

Burgerlijke stand

41.731

100%

41.731

Reisdocumenten

373.460

100%

373.460

Rijbewijzen

155.723

100%

155.723

Verstrekkingen uit de GBA

3.250

100%

3.250

Verstrekking uit het Kiezersregister

nvt

Verstrekkingen op grond van Wet bescherming persoonsgegevens

nvt

Vastgoedinformatie

5.000

100%

5.000

Overige publiekszaken

31.190

100%

31.190

Kansspelen

1.000

100%

1.000

Telecommunicatie/nutsvoorzieningen

25.873

100%

25.873

Leegstandswet

1.230

100%

1.230

Diversen

2.555

100%

2.555

Horeca

10.215

100%

10.215

Exploitatie kindercentrum, peuterspeelzaal of gastouderbureau

1.250

100%

1.250

BTW

14.787

100%

14.787

TOTAAL

667.264

667.264

Kostendekkendheid leges

Titel 1, hoofdstuk 1 Burgerlijke stand

Lasten 0.2 Burgerzaken

29.037

Toe te rekenen kosten:

Overhead

12.694

Totale kosten

41.731

Opbrengst heffingen

28.898

Dekking

69%

Titel 1, hoofdstuk 2 Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart

Lasten 0.2 Burgerzaken

280.795

Toe te rekenen kosten:

Overhead

92.665

BTW

8.401

Totale kosten

381.861

Opbrengst heffingen

257.300

Dekking

67%

Titel 1, hoofdstuk 3 Rijbewijzen

Lasten 0.2 Burgerzaken

108.806

Toe te rekenen kosten:

Overhead

46.917

BTW

4.758

Totale kosten

160.481

Opbrengst heffingen

116.860

Dekking

73%

Titel 1, hoofdstuk 4 Verstrekkingen uit de basisregistratie personen

Lasten 0.2 Burgerzaken

1.779

Toe te rekenen kosten:

Overhead

1.471

Totale kosten

3.250

Opbrengst heffingen

3.250

Dekking

100%

Titel 1, hoofdstuk 5 Verstrekkingen uit het Kiezersregister

Geen leges geraamd in 2024

Titel 1, hoofdstuk 6 Verstrekkingen op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens

Geen leges geraamd in 2024

Titel 1, hoofdstuk 7 Bestuursstukken

Geen leges geraamd in 2024

Titel 1, hoofdstuk 8 Vastgoedinformatie

Lasten 8.1 Ruimtelijke ordening

2.737

Toe te rekenen kosten:

Overhead

2.263

Totale kosten

5.000

Opbrengst heffingen

5.000

Dekking

100%

Titel 1, hoofdstuk 9 Overige publiekszaken

Lasten 0.2 Burgerzaken

27.730

Toe te rekenen kosten:

Overhead

3.460

Totale kosten

31.190

Opbrengst heffingen

31.190

Dekking

100%

Titel 1, hoofdstuk 10 Gemeentearchief

Geen leges geraamd in 2020

Titel 1, hoofdstuk 11 (gereserveerd)

Titel 1, hoofdstuk 12 (gereserveerd)

Titel 1, hoofdstuk 13 Kansspelen

Lasten 1.2 Openbare orde en veiligheid

1.000

Toe te rekenen kosten:

Overhead

Totale kosten

1.000

Opbrengst heffingen

1.000

Dekking

100%

Titel 1, hoofdstuk 14 Telecommunicatie/ Nutsvoorzieningen

Lasten 2.1 Verkeer en vervoer

17.672

Toe te rekenen kosten:

Overhead

8.201

BTW

1.628

Totale kosten

27.501

Opbrengst heffingen

27.500

Dekking

100%

Titel 1, hoofdstuk 16 Leegstandswet

Lasten 8.3 Wonen en bouwen

695

Toe te rekenen kosten:

Overhead

535

Totale kosten

1.230

Opbrengst heffingen

1.230

Dekking

100%

Titel 1, hoofdstuk 17 Diversen

Lasten 0.2 Burgerzaken

422

Lasten 1.2 Openbare orde en veiligheid

978

Toe te rekenen kosten:

Overhead

1.155

Totale kosten

2.555

Opbrengst heffingen

2.555

Dekking

100%

Titel 3, hoofdstuk 1 Horeca

Lasten 1.2 Openbare orde en veiligheid

5.593

Toe te rekenen kosten:

Overhead

4.622

Totale kosten

10.215

Opbrengst heffingen

10.215

Dekking

100%

Titel 3, hoofdstuk 2 Organiseren evenementen of markten

Geen leges geraamd in 2024

Titel 3, hoofdstuk 3 Prostitutiebedrijven

Geen leges geraamd in 2024

Titel 3, hoofdstuk 4 Inrichtingen

Geen leges geraamd in 2024

Titel 3, hoofdstuk 5 Toezicht op bedrijfsmatige activiteiten en gebouwen

Geen leges geraamd in 2024

Titel 3, hoofdstuk 6 Markten

Geen leges geraamd in 2024

Titel 3, hoofdstuk 7 Winkeltijdenwet

Geen leges geraamd in 2024

Titel 3, hoofdstuk 8 In deze titel niet benoemde vergunning, ontheffing of andere beschikking

Lasten 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

684

Toe te rekenen kosten:

Overhead

566

Totale kosten

1.250

Opbrengst heffingen

1.250

Dekking

100%

Leges omgevingsvergunning

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging (Wkb) voor het bouwen wijzigen per 1 januari 2024 de grondslagen voor het heffen van de leges in Titel 2 van de legesverordening. Uitgangspunt van titel 2 van legesverordening blijft dat de kostendekkendheid 100% is.

De Omgevingswet en de Wkb zijn nieuw en het is nog niet geheel duidelijk wat de implementatie van deze wetten voor effect zal hebben. Daarnaast is door verscheidenheid aan redenen niet altijd goed te voorzien wanneer bouwprojecten gestart worden. Als gevolg hiervan bestaat het risico dat de opbrengsten tegenvallen en de gewenste kostendekkendheid niet gehaald wordt. Als daartoe aanleiding is zal uw raad door middel van de tussenrapportage op de hoogte worden gesteld van de ontwikkelingen.

De omgevingsvergunningen voor het bouwen zijn de belangrijkste inkomstenpost voor de leges. Met de komst van de Omgevingswet wordt het bouwen van een bouwwerk gescheiden in een technisch en ruimtelijk deel. Dat levert twee activiteiten op: de technische bouwactiviteit en de omgevingsplanactiviteit bouwwerken.

De dekking van deze kleinere bouwwerken vindt plaats via de grotere bouwinitiatieven. Voor de kleinere bouwwerken wordt met een vast bedrag aan leges gerekend. Het gaat dan bijvoorbeeld om een dakkapel aan de voorzijde van een woning of uitbreiding van een woning.

Voorheen was het niet mogelijk om leges te heffen voor milieubelastende activiteiten. Met de invoering van de Omgevingswet is dit verleden tijd en kunnen er wel leges worden geheven. Dit geldt specifiek voor milieubelastende activiteiten van bedrijven die een omgevingsvergunning aanvragen. Deze leges zijn nog niet opgenomen in deze begroting en zullen definitief worden behandeld bij de belastingverordeningen van 2024 in december 2023. Ze worden dan ook opgenomen in de tussenrapportage van 2024.

Kostenonderbouwing leges omgevingsvergunning 2024

Activiteit omgevingswet

Bedrag

Toerekening

Verhaalbare kosten

Vooroverleg-intake

22.400

100%

22.400

OPA ruimtelijk

421.000

100%

421.000

Technisch bouwen

182.000

100%

182.000

Kappen

4.500

In-uitrit

6.700

Werk of werkzaamheden uitvoeren

1.800

BOPA, kruimelgevallenregeling

23.500

BOPA, grote afwijking

33.600

Monumenten wijzigen

900

OPA overige:

71.000

100%

71.000

Totale kosten

696.400

696.400

Vooroverleg-intake

12.500

OPA ruimtelijk

432.000

Technisch bouwen

156.000

Kappen

2.800

In-uitrit

2.700

Werk of werkzaamheden uitvoeren

1.000

BOPA, kruimelgevallenregeling

12.600

BOPA, grote afwijking

37.500

Monumenten wijzigen

-

OPA overige:

56.600

Totale legesopbrengsten

657.100

Kostendekkendheid leges omgevingsvergunningen

94%